二级页面大图
新闻中心
党务chang务gongkai
nin现zai的位置是:shou页 > 新闻中心>党务chang务gongkai
shen入xuexi贯彻xi近平新时代中国te色she会主义思xiang
来源:甘肃建投     作者:人民日报     时jian:2018-05-10

    党的十九届三中全会通过的《中gong中yang关于shen化党和国家机构改革的决ding》(以下jian称《决ding》)提chu,“强化党的组织zai同级组织中的领dao地位”。这一要qiu贯彻liao党章规ding,是shen化党和国家机构改革的重要内容,是坚持和加强党的全面领dao的重要保证。

    强化党的组织zai同级组织中的领dao地位,是确保党的领dao全覆盖、确保党的领dao更加坚强youli的必然要qiu。中国gong产党领dao是中国te色she会主义最ben质的te征,是中国te色she会主义zhi度的最大优势。党zheng军民xue,东西南北中,党是领dao一切的。xi近平同zhishen刻zhichu:“我国she会主义zheng治zhi度优越性的一个tuchute点是党总揽全局、协调各方的领dao核心作用,形象地说是‘众xing捧月’,这个‘月’就是中国gong产礳hang!眡i近平同zhi还zhichu,“国家治理体xi是由众多子xi统构成的复杂xi统,这个xi统的核心是中国gong产礳hang薄hen化党和国家机构改革,shou要任务就是完善坚持党的全面领dao的zhi度,wei加强党对各领域各方面工作的领dao、推进国家治理体xi和治理能li现代化提gongyouli保zhang。坚持党的全面领dao,最根ben的是坚持党中yang权wei和集中统一领dao。zai国家治理体xi的大棋局中,党中yang是坐zhen中军zhang的“帅”,车ma炮各展qichang,一盘棋大緕hi置鳌C粂ou党中yang权wei和集中统一领dao,総u醕hu现群longwushou、各自weizheng、一盘散沙的局面。同时,坚持党的全面领dao,也必须强化各级党组织zai同级组织中的领dao地位。党的全面领dao是全覆盖、全贯穿的,要靠一级一级党组织来实现,没you各级党组织坚强youli的领dao,党中yang的集中统一领dao総u崧賥ei空话,党総u醔ian成基础不lao、支撑wuli的“泥足巨人”。党的十八大以来,以xi近平同zhiwei核心的党中yang坚ding不yi推进全面cong严治党,坚决改bian管党治党宽松软状kuang,使党的领dao和党的建设得dao全面加强,wei党和国家各项事业qu得历史性成就、发生历史性bian革提gongliao坚强zheng治保证。但也要清醒地kandao,一些地方簍u煊虻车牧靌ao弱化、党的建设缺失、全面cong严治党不li的问题yi然存zai,少数基ceng党组织弱化、xu化、边缘化的问题比较tuchu。这就要qiu365体育gun球通过shen化党和国家机构改革,健全党的机构设置和职能配置,强化党的组织zai同级组织中的领dao地位,推动形成党总揽全局、协调各方的领dao体xi,确保党的全面领dao落dao实处。

    强化党的组织zai同级组织中的领dao地位,需要理顺党的组织同qi他组织的关xi。党章规ding,党的组织包括党的中yang组织、地方组织簍u鵦eng组织。要根据不同ceng级和类型党组织的功能ding位,正确处理党组织与同级qi他组织的关xi,更好发挥领dao作用。党的中yang组织,包括党的全国代表大会、党的中yang委员会、党的中yangzheng治局、中yangzheng治局常委会和中yang委员会总书记。党章规ding“四个服cong”,最根ben的是全党各个组织和全体党员服cong党的全国代表大会和中yang委员会;党中yang强调“四个意识”,最根ben的是坚决维huxi近平同zhi党中yang的核心、全党的核心地位,坚决维hu党中yang权wei和集中统一领dao。全国人大、国务院、全国zheng协,中yang纪lv检查委员会、国家监察委员会,最高人民法院、最高人民检察院,中yang和国家机关各bu门,人民军dui,各人民团体,各地方,各qi事业单位、she会组织,qi党组织都要不折不扣执行党中yang决cebu署,zuodao党中yang提倡的坚决响ying、党中yang决ding的坚决执行、党中yang禁止的坚决不zuo,坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、ben位主义,决不允xu自行qi是、各自weizheng,决不允xuyou令不行、you禁不止,决不允xu上youzhengce、下you对ce。党的地方组织,主要是zhi党的省、自治区、直辖市,设区的市和自治州,县(旗)、自治县、不设区的市和市辖区委员会及qi常务委员会,zai党中yang领dao下kai展工作,zaiben地区发挥总揽全局、协调各方的领dao核心作用,对ben地区经ji建设、zheng治建设、文化建设、she会建设、生态文明建设实行全面领dao,对ben地区党的建设全面负责。党的地方委员会ying当加强对同级人大、zheng府、zheng协等的领dao,同级各个组织中的党组织簍u靌ao干bu要自觉接受同级党委领dao、向同级党委负责。党的基ceng组织,主要是zhizaiqi业、农cun、机关、xue校、科研院所、街道she区、she会组织、人民解放军连dui和qi他基ceng单位成立的党组织,包括基ceng党委、党总支、党支bu等,是党zaishe会基ceng组织中的战斗堡垒,是党的全bu工作和战斗li的基础。党章zai明确党的基ceng组织基ben任务的基础上,对不同领域党的基ceng组织作chuliao相ying的功能ding位。眗e纾值馈⑾纭hen党的基ceng委员会和cun、she区党组织,领daoben地区的工作簍u鵦engshe会治理,支持和保证行zheng组织、经ji组织和群众自治组织充分行使职权。党的基ceng组织要立足自shen功能ding位,坚持cong蔰ao蔯hu发,全面履行党章赋予的职责任务,正确处理好同qi他基ceng组织的关xi,防止jian单化、一dao切。

    强化党的组织zai同级组织中的领dao地位,需要完善相ying的体zhi机zhi和zhi秖uhi度带you根ben性、全局性、稳ding性、chang期性。强化党的组织zai同级组织中的领dao地位,必须zai完善坚持党的领dao的体zhi机zhi、健全和落实各项zhi度上下功fu。一要建立健全党对重大工作的领dao体zhi机zhi。加强党的全面领dao,shou先要加强党对涉及全局的重大工作的全面领dao。《决ding》提chu,要优化党中yang决ce议事协调机构,负责重大工作的顶ceng设计、总体bu局、统筹协调、整体推进。眗e纾榻ü壹嗖煳被幔褪莣eiliao加强党对反腐败工作的集中统一领dao,实现党内监督和国家机关监督、党的纪lv检查和国家监察you机统一,实现秠un鵼ou行使gong权li的gong职人员监察全覆盖。又眗e纾榻ㄖ衴ang全面yi法治国委员会,就是weiliao加强党中yang对法治中国建设的集中统一领dao,健全党领dao全面yi法治国的zhi度和工作机zhi,更好落实全面yi法治国基ben方略。还眗e纾榻ㄖ衴angshen计委员会,就是weiliao加强党中yang对shen计工作的领dao,构建集中统一、全面覆盖、权wei高效的shen计监督体xi,更好发挥shen计监督作用。再眗e纾瑆eiliao加强党中yang对涉及党和国家事业全局的重大工作的集中统一领dao,强化决ce和统筹协调职责,将中yang全面shen化改革领dao小组、中yang网络an全和信息化领dao小组、中yangcai经领dao小组、中yangwai事工作领dao小组分别改wei中yang全面shen化改革委员会、中yang网络an全和信息化委员会、中yangcai经委员会、中yangwai事工作委员会,等祋u8鞯厍鱞u门党委(党组)也要完善相ying体zhi机zhi,通过健全决ce议事协调机构等途径,提升协调能li,更好发挥zai同级组织中的领dao核心作用,确保党的方针zhengce和决cebu署zai同级组织中得dao贯彻落实。二要完善以民主集中zhiweiyuan则的yun行机zhi。这是保证党组织对同级组织实施正确you效领dao的前提簍u R岢旨辶靌ao、民主集中、个别酝酿、会议决ding,健全党委(党组)议事规则和决cecheng序,重大决ceyingzai调查研jiu基础上提chu方癴u浞痔齫u各方面意见,进行风险评估和合法合规性shen查,实行科xue决ce、民主决ce、yi法决ce,不断提高决ce质量和shui平。三要完善和落蔰ao岢值车牧靌ao的各项zhi秖uU夥矫妫钪匾氖峭晟坪吐涫登胧颈ǜ鎧hi秖uG胧颈ǜ鎧hi度是365体育gun球党的一项重要zhi度,是保证党的领dao的you效工作机zhi。党内zheng治生huo准则、地方党委工作tiao例、党组工作tiao例等都对ci作liao明确规ding,《决ding》也作liao强调。党委(党组)要严ge执行相关规ding,研jiu涉及全局的重大事项或作chu重大决ding要及时向上级党组织请示报告,每年zhi少向pi准qi设立的党组织作一次全面工作情kuang报告,执行党中yang和上级党组织某项重要决ding的情kuangying当专题报告,遇you重大tu发事件、重大问题ying当及时请示报告,情kuang紧急必须lin机处置的要尽职尽lizuo好工作并迅速报告。ciwai,还要完善和落实述职zhi度,党委(党组)书记每年ying向上级党组织述职1次,就坚持“四个意识”、履行全面cong严治党责任、贯彻落实党中yang决cebu署、推进ben职工作、廉jie自lv情kuang作chu报告;完善和落实考核zhi度,pi准qi设立的党组织每年要对党委(党组)及qi成员履职情kuang进行考核;完善和落实文件备案zhi度,党委(党组)zhiding规fan性文件,要报送pi准qi设立的党组织备案。

    强化党的组织zai同级组织中的领dao地位,需要改进党的领dao方shi。zai我国zheng治生huo中,党是ji于领dao地位的,加强党的集中统一领dao,与保证国家的立法、行zheng、司法机关以及经ji、文化组织和人民团体积极主动地、du立负责地、协调一致地工作是统一的。党的领dao主要体现zai把方向、谋大局、dingzhengce、促改革上,充穤hi⒒幼芾咳帧⑿鞲鞣阶饔茫瑉uodao总揽不包揽、协调不qu代,充分调动各方面的积极性、主动性、chuangzao性。要适ying新时代中国te色she会主义发展的要qiu,改进党的领dao方shi和执zheng方shi,支持人大、zheng府、zheng协和监察委员会、法院、检察院yi法yi章cheng履行职能、kai展工作。要加强对工会、gongqing团、妇lian祌e和抛橹牧靌ao,使ta们保持和增强zheng治性、先进性、群众性,充穤hi⒒幼饔谩R┐笕嗣駓ou序zheng治参与,发展she会主义协商民主,落实基ceng群众自治zhi度,保zhang人民知情权、参与权、表da权、监督权,把保证人民当家作主落实dao国家zheng治生huo和she会生huo之中。要坚持yi法治国基ben方略和yi法执zheng基ben方shi,善于使党的主张通过法dingcheng序成wei国家意zhi,善于使党组织推jian的人xuan通过法dingcheng序成wei国家zheng权机关的领dao人员,善于通过国家zheng权机关实施党对国家和she会的领dao。

    强化党的组织zai同级组织中的领dao地位,需要加快zai新型经ji组织和she会组织中建立健全党的组织机构。党的全面领dao是建立zai严密的组织体xi基础之蓌i模车墓ぷ鹘筪ao哪li,党的组织就要覆盖dao哪li。扩大党的组织覆盖,必须坚持整体推进、重点tu破。当前,尤qi要重视加强新型经ji组织和she会组织的党组织建设。随着经jishe会发展bian革,新型经ji组织和she会组织大量涌现。ta们类型多样,涉及领域广泛,zai经ji、zheng治、文化、she会、生态文明建设等各方面发挥着日益重要的作用,是党的工作和群众工作的重要阵地。但相较于传统领域,qi组织形态、yun行方shiyou很大不同,党组织覆盖率还比絰i停匙橹饔梅⒒踊购懿籫ou,是加强党的领dao和党的建设po切需要补qi的短板。针对这一状kuang,shou先要加大党组织组建li度,凡是fu簒iu组建tiao件的,要ying建尽建;暂不具备单du组建tiao件的,要yi托商务楼yu、各类园区、商quan市chang,发挥乡zhen、街道和cun、she区兜底作用,通过lian合建立党组织或者xuan派党建工作zhidao员、lian络员以及建立工会、gongqing团、妇lian组织等途径,加强党的工作。qi次,要理顺党组织隶属关xi,完善党组织管理体zhi,抓紧建立新型经ji组织和she会组织党工委,加强统一领dao,配强工作li量,确保you人抓、you人管。再次,要以提升组织liwei重点、tuchuzheng治功能,积极探索新型经ji组织和she会组织党组织发挥作用的you效途径和办法,使之真正成wei宣传党的主张、贯彻党的决ding、领dao基ceng治理、团jie动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

陇ICP备17003292hao-1