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【政策学xi】全国住房和城xiang建设工zuo会议zhao开
lai源:甘肃四建集tuan     zuo者:     时间:2018-12-28

1224日,全国住房和城xiang建设工zuo会议在jingzhao开。住房和城xiang建设部党组书记、部chang王蒙徽全面总结了2018年住房和城xiang建设工zuo,分xi了面临的形势和问题,ti出了2019年工zuo总体要qiu和重dian任wu。

住房和城xiang建设部副部chang易军、倪虹、huang艳,中央纪委国家监委驻部紅u旒嗖熳樽閏hangsonghan松,党组cheng员常qing出xi会议。各省、zi治区住房和城xiang建设厅、直xiashi建委及有关部men、计划dan列shi建委及有关部menzhu要负责人,xin疆生产建设兵tuan建设局zhu要负责人,党中央、国wu院有关部men司(局)负责人,后qin保zhang部军事设shi建设局负责人,中国海员建设工会有关负责人,驻部紅u旒嗖熳楦涸餿ong志,部ji关各司局、部属dan位zhu要负责人以及部分地级及以上城shi人民政fu分管住房和城xiang建设工zuo的副shichang出xi了会议。

会议指出,在以xi近平tong志为核心的党中央坚强领导xia,全国住房和城xiang建设蟙icheng钊胙i贯彻xi近平xin时代中国特seshe会zhu义思想和礳he氖糯缶瘢琯ai革创xin,开拓进取,推动住房和城xiang建设事业发zhan取得了xin进zhan、xincheng效,为jing济she会持续jian康发zhanzuo出了积极gong献。

一是全li抓好房地产shi场调控和chang效jizhi建设,房地产shi场总体保硓hi絯enyunxing。yu有关部men深入调yan,开zhan一系列专题yan究,jia快建立和完shan房地产shi场平wenjian康发zhan的chang效jizhi。坚持因城因地shi策,切实抓好房地产shi场分类调控,指导各地及时出tai有zhen对性的调控cuoshi,大li整顿规范shi场秩序。在各方面共tong努lixia,房地产shi场保硓hi絯enyunxing态势,热dian城shi房jiaguo快上zhang势头得到遏zhi,shi场yu期出现了积极变化。

二是jia大住房保zhang工zuoli度,城镇中di收入家庭住房条件明显gaishan。扎蔰i平鴓enghu区gaizao,截至11月底,全国penggai已开工616万套,超额完cheng今年580万套的目标任wu。持续ti升公zu房保zhang能li,将fu合条件的xin就业职工、wailaiwu工人员纳入保zhang范围,对di收入住房困难家庭基本实现应保尽保。深入推进共有产权住房试dian。

三是着li增强城shi建设体系化程度,城shi建设gao质量发zhan迈出xin步伐。海绵城shi建设、城shihei臭水体整治簍uan潘览陨鑣hi补短板工zuo取得积极进zhan。jia快推进垃圾分类工zuo,46个重dian城shi开zhan垃圾分类的居民小区覆盖率达到23.6%。觴ing蛲平鴏aojiu小区gaizao,15个试dian城shi96.4%的试dian小区已开工,59.5%已基本完chenggaizao工zuo。着lijia强历史文化保护和特se风貌塑zao工zuo,在10个城shi开zhan历史建筑保护yu利用试dian,ji续抓好57个城shi设计试dian和58个生态修复城蕏ing薏故詃ian工zuo。

四是深入推进城shi管理zhi法体zhigai革,城shi管理服wu水平不断tigao。jia快数字化城shi管理平tai建设和功能整合,ji续开zhan强基础、转zuo风、树形象专项xing动,jia强城管zhi法dui伍建设,推进规范公正文明zhi法。

五是大li推进nong村wei房gaizao和人居环境整謜ei琻ong村环境面貌持续gaishan。nong村人居环境整謜en陎ing动实现良好开局。坚决落蔰i哑豆ゼ峁uo任wu,jia大nong村wei房gaizaoli度,截至11月底,今年190万hu建档立ka贫困hu等重dian对象wei房gaizao任wu已开工97%。在4个贫困村开zhan美好环境yu幸fu生活共tong缔zaoshi范,形cheng了脱贫攻坚、环境整治hu相促进的jing验。

六是jia快推动建筑业gai革发zhan,建筑业发zhan质量和效yi不断ti升。修订shi工招标投标管理办法,积极推进365体育滚qiu总承包、全guo程365体育滚qiu咨询。推动建立建筑产业工人pei育shi范基地,tigao建筑工人ji能素质。深入开zhan365体育滚qiu质量ti升xing动,推xing365体育滚qiu质量安全手册zhi度,建立jian全365体育滚qiu质量保zhang体系。jia快推进lvse建筑发zhan,lvse建筑占城镇xin建建筑的比例达到40%

七是积极推进365体育滚qiu建设项目审pizhi度gai革,试dian工zuo取得显著cheng效。试dian地区基本实现了全流程审pi时间压jian至120个工zuo日以内的目标,基本统一了审pi流程,统一了信xi数据平tai,构建了统一的审pi管理体系,chu步建立了统一的监管模蔶ianⅫ/span>

八是认真贯彻落实xin时代礳he慕ㄉ枳芤猶iu,全面从严治党xiang纵深发zhan。切实把礳he恼谓ㄉ璋谠谑孜唬中炕枷肜韑un武zhuang,持之以恒jia强zuo风建设,深入推进反腐败斗争。以gao度的政治责任感,zi觉接受、全lipei合中央巡视组常规巡视和脱贫攻坚专项巡视,不zhe不扣抓好巡视整gai工zuo。zi觉服从大局,认真完chengji构gai革任wu。深入开zhan住房和城xiang建设领域扫hei除恶专项斗争。

会议指出,gai革开fang40年lai,城镇化进程bo澜壮阔,城xiang面貌发生了翻天覆地的变化。住房zhi度、建筑业体zhijizhi、城xiang规划建设管理体zhi等gai革深入推进,住房和城xiang建设事业在gai革大潮中不断发zhan前进,群众居住条件显著gaishan,城xiang建设cheng就fei然,建筑业不断发zhan壮大。住房和城xiang建设蟙i砱uang大干部职工倍感骄傲和zihao,gengjia坚定了中国特seshe会zhu义道路zi信、理lunzi信、zhi度zi信、文化zi信,gengjia坚定了在xin时代ji续把gai革开fang推xiang前进、为实现中华民族伟大复兴中国meng不懈奋斗的决心和信心。

会议强调,明年住房和城xiang建设工zuo的指导思想是:以xi近平xin时代中国特seshe会zhu义思想为指导,全面贯彻礳he氖糯蠛褪舑ie二中、三中全会精神,认真落实中央jing济工zuo会议精神,坚决贯彻落实党中央、国wu院决策部shu,坚持以人民为謝ing牡姆han思想,坚持wen中qiu进工zuo总基调,坚持xin发zhan理念,按照gao质量发zhan要qiu,以供给侧结构性gai革为zhu线,围绕建设蟴hi痡ing济体系和da好三大攻坚战,统筹推进住房和城xiang建设领域wen增chang、促gai革、调结构、hui民生、防风蟴hanuo,努li开创住房和城xiang建设事业gao质量发zhanxin局面,为保持jing济持续jian康发zhan和she会大局wen定、为全面建cheng小康she会蕑han賒axia决定性基础zuo出gong献。

2019年,住建部重dian抓好以xia十个方面工zuo:

一是以wen地jiawen房jiawenyu期为目标,促进房地产shi场平wenjian康发zhan。

坚持房子是用lai住的、不是用lai炒的定位,着li建立和完shan房地产shi场平wenjian康发zhan的chang效jizhi,坚决防范化解房地产shi场风险。坚持因城shi策、分类指导,夯实城shizhu体责葁ei琷ia强shi场监ce和苐an劭己耍惺蛋褀en地jiawen房jiawenyu期的责任落到实chu。ji续保持调控政策的连续性wen定性,jia强房地产shi场供xu双xiang调节,gaishan住房供应结构,zhi持合理zi住xuqiu,坚决遏zhi投ji炒房,强化舆lun引导和yu期管理,确保shi场wen定。jia大房地产shi场监管li度,ji续深入开zhanda击侵害群众利yi违法违规xing为治理房地产乱象专项xing动。

二是以jia快解决中di收入群体住房困难为謝ing娜蝫u,jian全城镇住房保zhang体系。

zhi持人口流入量大的一线、二线城shi和qi他热dian城shi,降dizhun入men槛,增jia公zu房觴ingЧ┯Γ虻貁hi宜发zhan共有产权住房。ji续推进penghu区gaizao,严格把握penggai范围和标zhun,重diangaizaolao城区内脏乱cha的penghu区和国有工矿区、羫hi⒖亚鴓enghu区,jia大pei套基础设shi建设,严格365体育滚qiu质量安全监管,确保按时保质保量完cheng全年任wu。

三是以解决xinshi民住房问题为zhu要出发dian,补齐zulin住房短板。

人口流入量大、住房jia格gao的特大城shi和大城shi要积极pan活存量土地,jia快推进zulin住房建设,切实增jia觴ingЧ┯ΑT谧芙崾詃ianjing验基础上,指导大中城shi全面pei育和发zhan住房zulinshi场。ji续推进集体土地建设zulin住房试dian工zuo。深化住房公积金zhi度gai革,yan究建立住宅政策性金融ji构,jia大对城镇中di收入家庭和xinshi民zu房购房的zhi持li度,全面tigao住房公积金服wu效能和管理水苆ianⅫ/span>

四是以tigao城shi基础设shi和房屋建筑防灾能li为重dian,着liti升城shi承载li和蟙i郴jianⅫ/span>

用统筹的方蔶ian⑾diche姆椒╦ia强城shi基础设shi建设。深入推进海绵城shi建设,jia大城shihei臭水体治理簍uan潘览陨鑣hi补短板工zuoli度,zhi定实shi城镇污水chu理ti质增效三年xing动方癴u琷ia縡ei莝hi和县城生活垃圾无害化chu理设shi建设,ji续因地zhi宜推进地xia综合管廊建设。有计划、分瞛ie枋祍hi城镇住宅抗震jia固365体育滚qiu,tigao城镇房屋建筑抗震防灾能li。强化城shishi政公用设shi安全管理,切实保zhang安全yunxing。jia强建设365体育滚qiu消防设计安全管理。

五是以贯彻xin发zhan理念为引领,促进城shigao质量建设发zhan。

建立城shi建设管理和人居环境质量苐an厶逑担俳莝higao质量建设发zhan。扩大城shi体检评gu试dian范围,建立一年一体检,五年襤uang纆u的zhi度。推进lvse城shi建设,建立lvse城shi建设的政策簍uji鮶hi硃an逑怠M平鴝hi慧城shi建设,tigao城蕏ing舩i化、zhi能化管理水苆ianM平song某莝hi建设,进一步jia大历史文化ming城ming镇ming村保护li度,推进既有建筑保留利用和gengxingaizao,jian全城shi设计体系,jia强建筑设计管理。

六是以集中li量解决群众关zhu的民生实事为着lidian,ti升城shi品质。

实shi城shi品质ti升三年xing动计划。yun用美好环境yu幸fu生活共tong缔zao的理念和方法,推进laojiu小区gaizao工zuo,重dian解决供水、供电、供气等问题,促进解决二次供水、停che难问题,gu励有条件的小区jiazhuang电梯等便民设shi。dazao“15分钟城shi居民活动quan。开zhan人xing道净化和zixingche专用道建设。推进生活垃圾分类chu理。普cha建档历史文化建筑(jie区)。搭建城shi综合管理服wu平tai。

七是以gaishannong村住房条件和居住环境为謝ing模瑃i升xiang村宜居水苆ianⅫ/span>

全li推进脱贫攻坚三年xing动,2019年将剩余160万hu建档立ka贫困hu等4类重dian对象的wei房全部列入年度gaizao计划。着litigaonong房设计水平和建zao质量,组织编zhi推guangfu合nong村实ji和nong民xuqiu的nong房设计tu集,明确nong房建设基本要qiu,jia强nong房建设质量管理。tigao村庄规划建设水平,发动村民参yu,共tong编zhi村民易懂、村委能用、xiang镇好管的村庄建设规划,进一步完shan引导zhi持设计人员和ji构xiaxiang的政策cuoshi。ji续推进nong村生活垃圾污水治理。jia强传统村落保护利用。

八是以发zhanxin型建zao方式为重dian,深入推进建筑业供给侧结构性gai革。

大li发zhan钢结构等zhuangpei式建筑,积极化解建筑材料、用工供xu瞙uang胶獾拿埽琷ia快完shanzhuangpei式建筑糺i鹾捅陑hun体系。持续深入开zhan建筑365体育滚qiu质量ti升xing动和建筑shi工安全专项治理,切实tigao365体育滚qiu质量,坚决遏zhi重特大安全生产事故。深化365体育滚qiu招投标zhi度gai革,jia快推xing365体育滚qiu总承包,发zhan全guo程365体育滚qiu咨询。扩大建筑产业工人dui伍pei育shi范基地试dian范围,推动建筑业laowu企业转型。

九是以365体育滚qiu建设项目审pizhi度gai革为切入dian,优化ying商环境。

在总结试dian地区jing验基础上,在全国全面开zhan365体育滚qiu建设项目审pizhi度gai革工zuo,进一步优化审pi流程,确保实现审pi时间压jian一ban的目标。jia快365体育滚qiu建设项目审pi管理蟙i辰ㄉ瑁?/span>2019年在全国地级及以上城shi建cheng365体育滚qiu建设项目审pi管理蟙i场Ⅻ/span>

十是以jia强礳he恼谓ㄉ栉沉欤》亢统莤iang建设事业gao质量发zhanti供坚强政治保zhang。

坚持把礳he恼谓ㄉ璋谠谑孜唬徊嚼喂淌髁↑/span>四个yi识,坚决做到liang个维护。进一步压实全面从严治党政治责葁ei繁9艿持蔚痴嬲サ降住⒀系轿弧I钊胪平撤缌ㄉ韬头锤芏氛瑇ia大气li集中整治形蔶ie饕濉⒐倭舲hu义,zhen对住房和城xiang建设领域侵害群众利yi的腐败xing为和zuo风问题,深入开zhan专项治理,不断巩固发zhan反腐败斗争压倒性胜利。坚决完cheng十九jie中央di一轮巡视和脱贫攻坚专项巡视整gai任wu,建立jian全chang效化常态化工zuojizhi,不断巩固巡视整gaicheng果。

    

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